La participation effective des personnes en situation de handicap

Dans les structures déjà engagées dans la promotion de l'autodétermination, la participation des personnes accompagnées n'est plus une question de principe.

Les projets personnalisés sont co-construits, des temps d'expression existent, la parole des personnes est recherchée. Cependant, la question de la participation effective demeure et devient un objectif à atteindre. Autrement dit, quel est le réel pouvoir des personnes sur ce qui les concerne, à quels niveaux, et qu'est-ce qui change concrètement lorsqu’elles ont place à l’expression.

Cette formation propose de dépasser la participation formelle pour interroger la participation effective. Elle revient brièvement sur les fondamentaux (participation sociale, accès aux droits, projet personnalisé) avant de proposer une grille de lecture commune permettant aux équipes d'analyser leurs propres dispositifs.

La formation alterne entre des apports théoriques et des ateliers de réflexion à partir des situations et des dispositifs de la structure.

Les participants repartent avec une grille d'analyse réutilisable et une feuille de route.

À l'issue de la formation, les participants seront capables de :

1. Distinguer la participation à l'accompagnement (projet personnalisé, instances) de la participation sociale, au sens de la réalisation leurs milieux de vie.
2. Situer leurs pratiques au regard du cadre des droits fondamentaux (CIDPH, loi 2002-2, loi du 11 février 2005, référentiel d'évaluation HAS).
3. Analyser de manière critique les modalités de co-construction du projet personnalisé dans leur service.
4. Évaluer le degré de participation effective de leurs dispositifs à l'aide d'une grille de lecture commune.
5. Identifier les conditions de l'effectivité de la participation et les risques de participation par « alibi » ou de substitution de la parole.
6. Élaborer une feuille de route de 2 à 3 actions prioritaires, assorties d'indicateurs de suivi.

Jour 1

Matin : Revisiter les fondamentaux en lien avec les pratiques

Atelier de mise en réflexion (selon le nombre de participants, peut se faire en sous-groupes)

Photolangage sur la participation : l'objectif est de faire émerger les représentations du groupe et ses éventuels écarts de définition.

• Les éléments seront réutilisés dans les apports théoriques du jour 1 et du jour 2.

Apports théoriques 

La participation et l'accès aux droits : retour sur les notions. La participation à l'accompagnement comme moyen et la participation dans ses lieux de vie comme finalité.

Le cadre des droits et ce qu'il exige vraiment comme participation (CIDPH, loi de 2002, loi de 2005, réforme du CVS, référentiel d'évaluation HAS)

Atelier de réflexion en sous-groupes

Confronter le cadre des droits sur le papier et les droits en pratique, soit avec des situation réelles d'accompagnement en milieu ordinaire.

Après-midi

Retour rapide sur le projet personnalisé et ses angles morts (qui se retrouvent même dans les structures avancées sur le sujet de la participation).

Atelier de réflexion (en sous-groupes) 

A partir de projets personnalisés réels de la structure, analyser de manière critique au regard des angles mort identifiés.

• L'atelier donne lieu à une liste collective de pistes d'améliorations de la trame ou de la démarche de projet personnalisé. Cette liste sera reprise le jour 2.

Atelier de réflexion (réflexion en individuel, échange en binôme, puis restitution en plénière)

Pour prendre conscience de ce que les dispositifs actuels ne permettent pas d'entendre.

• Les obstacles identifiés vont alimenter un atelier du jour 2.

Synthèse de la journée

Les trois idées clés retenues par le groupe.

Quizz court sur les notions

Météo de fin de journée

Jour 2 : De la participation formelle à la participation effective à l'échelle de l'organisation

L'objectif de la journée est d'évaluer le degré de participation effective des personnes dans les différents espaces (CVS, services, accueil, etc.) de la structure, identifier les conditions de l'effectivité et les risques, élaborer une feuille de route.

Accueil et retour sur le jour 1, restitution de l'autodiagnostic des dispositifs qui sera issu du questionnaire de positionnement.

Atelier de réflexion (en sous-groupe)

A partir des différents outils utilisés dans l'organisation pour les personnes, se questionner sur la place réelle de la personne dans la prise de décision.

• La frise prépare le prochain apport théorique

Apports théoriques 

La participation effective : les degrés de participation (échelle d'Arnstein), les niveaux de participation dans la structure, les conditions d'effectivité et les risques (participation alibi, sur-sollicitation de quelques personnes, exclusion des personnes non-oralisantes, la substitution)

Apports théoriques 

Présentation pour la prise en main de la grille de lecture commune.

• La grille sera utilisée pour l'atelier de réflexion suivant (audit des dispositifs)

Atelier de réflexion (en sous-groupes)

Audit de la participation des personnes dans les différents espaces de l'organisation à partir de la grille de lecture commune présentée dans les apports précédents.

• Livrable : grille complétée pour chacun des espaces

Après-midi

Atelier de réflexion (suite - en grand groupe) 

Mise en commun et regards croisés entre les groupes. Chaque groupe présente son positionnement et ses pistes.

• Livrable : grille complétée pour chacun des dispositifs

Atelier de réflexion (en grand groupe)

Débat mouvant – interroger l'articulation entre la parole de la personne, celle de ses proches et celle des professionnels, notamment quand elles divergent.

Atelier de réflexion (en sous-groupe)

World Café sur les zones à explorer (réutiliser les obstacles identifiés au jour 1 pour généraliser) :

1. Participer quand on communique peu ou pas
2. Faire collectif quand les personnes sont dispersées
3. Le droit au risque et au choix

Atelier de réflexion (en grand groupe)

Retenir 2 ou 3 actions prioritaires choisies à partir des productions du jour.

Elaboration de la feuille de route, incluant chacune de ces actions.

Evaluation des acquis

Il s'agit de veiller à la mise en place d'un dispositif de formation afin que celui-ci permette de mobiliser une dynamique professionnelle individuelle et collective et d'impliquer les professionnels.

Notre intervention repose sur la participation active des professionnels et sur une alternance entre :

• Exposé théorique et méthodologique, études de cas et de situations pratiques.
• Alternance d'apports réglementaires, théoriques et méthodologiques : échanges entre les professionnels à partir de situations et d'exemples concrets.
• Méthode interactive.

Pour cela les participants à la formation sont invités à apporter des exemples de situations rencontrées sur le terrain dans le respect de la confidentialité des informations échangées (les situations devront être rendues anonymes)

• Apports théoriques courts, illustrés par des situations issues de l'accompagnement
• Ateliers de réflexion en sous-groupes et en plénière : analyse de documents et de dispositifs réels de la structure, débat mouvant, world café
• Co-construction des livrables par les participants à partir de leurs propres situations
• Supports remis : diaporama, grille d'analyse de la participation effective, trames de travail

• En amont de la formation, un diagnostic préalable sous forme de questionnaire, sur les besoins et attentes des participants, sera adressé aux professionnels puis remis au formateur quelques jours avant le début de l'action.
• Au commencement et à la fin de chaque module, un test de positionnement interactif est proposé aux participants. Il permet d'évaluer les niveaux de chaque stagiaire de la formation. Cet outil pédagogique prend en compte les spécificités des stagiaires participants. Le test de positionnement de fin de formation donne au formateur les moyens d'évaluer la progression du stagiaire, et le niveau d'acquisition des connaissances.
• Durant les journées d'intervention, des exercices d'évaluation auront régulièrement lieu (méthodologies différentes en fonction des notions abordées : rappel des notions vues précédemment, questionnaires, quizz intéractifs...).

Ces actions permettront à la fois de mieux intégrer les notions abordées par les professionnels mais aussi à l'intervenant de jauger les acquis et les difficultés de chacun.

• En fin de formation, une enquête de satisfaction sera remise aux participants. Ce document permettra :
• d'évaluer la prestation de l'organisme formateur
• à chaque personne de s'auto évaluer sur les compétences et les notions acquises lors de l'intervention.

Un bilan oral est prévu en fin de session de manière collective, en présence de la direction.